電子俄羅斯計劃:重工業大國的信息化之路

 來源:中國計算機報日期:2009-05-12   【字體:
    1991年蘇聯解體后,俄羅斯經濟陷入了泥沼。但與生俱來的豐富資源,讓俄羅斯的重工業逆市而上,成了助力俄羅斯經濟復蘇的主力軍。在重工業這位“大哥”占據半邊天,傲視群雄的年代,俄羅斯的信息產業卻顯得十分渺小。
  1998年,俄羅斯進行了互聯網用戶普查。調查結果顯示,1998年俄羅斯互聯網使用人數僅為100萬。同時,據新華社報道,到2001年,俄羅斯的網民比例不足3%,信息產業在國內生產總值中也僅占0.61%。這一數據讓俄羅斯在與歐美強國的信息化競賽中敗下陣來。
  強勢的俄羅斯政府無法聽任這一現狀繼續下去。于是,一場“電子大戰”風風火火地打響了。2002年1月,俄羅斯政府批準了“2002年至2010年電子俄羅斯”計劃。同年4月,該計劃正式啟動。計劃規定,由通信和信息化部,經濟發展和貿易部,工業、科學和技術部,教育部,控制系統局,航空航天局,以及直屬于總統的聯邦政府通信和信息總署這7個部門共同負責具體項目的實施。
  強化硬件基礎
  2002年,在“俄羅斯國際互聯網發展現狀及前景”的國際研討會上,俄羅斯通信和信息部的一位官員描述了俄羅斯信息產業一個無法忽視的現狀:通信基礎設施落后。有了這一硬傷,再好的軟條件也無法實現。于是,建設、完善硬件基礎成為電子俄羅斯計劃的首要目標。
  政府首先動用財政力量,大刀闊斧,興建互聯網接入點、蜂窩等基礎設施。同時,為提高互聯網的使用率,政府采取了一系列措施,如增加公共上網場所數量,推動教育機構互聯網接入率,降低上網費用,借助郵政網點開展因特網服務等。另外,政府還通過減少安裝費用、加強服務等方式,促進電話的安裝與使用。
  而俄羅斯的一個強項——航天技術也成了信息產業發展的推動器。俄羅斯通過發射更多的通信衛星,提高通信質量,滿足用戶的通信需求。
  為了促進電腦的普及,政府推行了國產個人電腦低價策略,并要求廠商提供更優質的服務,如一般區域一周內到貨,大城市一天內到貨等。
  俄羅斯政府的這些舉措取得了明顯的成效。俄羅斯通信和信息化部的統計顯示,2002年,在政府的財政投入與政策支持下,俄羅斯全國共安裝了300萬部電話,其中,農用電話26萬部。而俄羅斯互聯網注冊用戶也在2002年達到600萬,比2001年增長了40%。這一數字隨著計劃的深入進一步提高。截至2003年4月底,俄羅斯注冊網民數量已飛升至1020萬,僅8個月之后,這一數量又升到了1850萬。到2007年,在互聯網上遨游的俄羅斯“軍團”數量已經接近3000萬。
  巧借外力補己之短
  的確,在電子俄羅斯計劃實施的幾年中,俄羅斯在通信與信息領域取得了顯著的成就。這與政府的大力投資是分不開的。但在這些成就背后,還有著俄羅斯政府另一項明智的決定。
  由于長期倚重重工業,俄羅斯信息領域的部分技術相對落后。但是,要快速發展信息產業就必須在短時間內彌補這些短板。如何實現這一目標?俄羅斯選擇主動向外國企業伸出合作之手。
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